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Los socios que conforman el
Acuerdo de Lima son:

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PRESENTACIÓN
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Estimados amigos
A continuación les presentamos el cuarto
número del Boletín Temático del Acuerdo de Lima, que esta vez trata
el tema de la Observación de Elecciones Municipales.
Contiene
información sobre las
actividades de nuestras organizaciones en Chile, Ecuador y Perú
donde tuvieron lugar elecciones durante el mes de octubre.
Saludos cordiales,
Asociación Civil Transparencia
Secretaría Ejecutiva |
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Observación de las Elecciones Municipales Complementarias en la
Provincia de El Collao – Puno (Perú) | |
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Perú | Asociación
Civil Transparencia
El
domingo 17 de octubre, se llevaron a cabo las elecciones municipales
complementarias en la Provincia de El Collao, departamento de Puno -
Perú, en la que se eligió al alcalde y cuatro regidores para la
conformación del nuevo Concejo Provincial. Ello, tras la vacancia de
varios regidores y del desaparecido alcalde Cirilo Robles, quien
fuera torturado y asesinado públicamente por un grupo enardecido de
la población del distrito de Ilave, tras ser acusado de una serie de
irregularidades el pasado 26 de abril del año en curso.
Es así que Transparencia, desde agosto, inició el proyecto
“Promoción de la confianza y el diálogo para la prevención de
conflictos en la provincia de El Collao”, con el apoyo de la
Cooperación Alemana al Desarrollo - GTZ, a través del cual se
estableció un plan de trabajo de observación electoral que coadyuvó
a la transparencia y el normal desarrollo de los comicios.
Entre
las principales actividades que realizó la institución se
encuentran: desarrollo de diálogos con los dirigentes nacionales de
los partidos en contienda; suscripción de pactos cívicos mediante la
organización de diálogos con los actores políticos y sociales de la
provincia; preparación y difusión de debates entre los candidatos a
la alcaldía; desarrollo de campañas educativas para observadores y
personeros, con la que se logró la capacitación de más de 500
personeros de las once listas participantes y el desplazamiento de
más de 100 voluntarios de Transparencia a lo largo de toda la
provincia el día de la jornada electoral; distribución de materiales
como el ¿Quién es Quién? con perfiles de los candidatos, alertas
informativas electrónicas semanales y boletines bimensuales; entre
otros.
Los observadores presenciaron la jornada electoral, en la cual la
ciudadanía acudió masivamente a las urnas, todas las mesas de
votación se instalaron con normalidad y el proceso en general
cumplió con los parámetros básicos de una elección limpia, libre y
justa.
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Monitoreo del gasto en propaganda electoral | |
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Chile | Participa
El domingo 31 de octubre se eligió en Chile a los alcaldes y
concejales de 345 municipalidades. Participa realizó un monitoreo
parcial del gasto electoral en que incurrieron 76 candidatos a
alcalde de 24 comunas.
Dicho monitoreo comenzó a aplicarse el viernes 1 de octubre y
concluyó el jueves 28 de octubre (plazo final para realizar
propaganda electoral). Se consideraron tres criterios de medición:
publicidad en radios, prensa escrita y vía pública. En cuanto a la
metodología de medición, se buscó monitorear los sectores donde los
candidatos y partidos políticos realizan mayor inversión; se incluyó
la publicidad difundida a través de las radios informativas de mayor
audiencia (monitoreo de seis radios); se realizó un monitoreo de los
ocho diarios existentes; en la vía pública se controló, a través de
fotografías y con la asesoría de un econometrista, todo el material
de propaganda electoral dentro de las quince cuadras con mayor
circulación de tránsito en cada comuna.
Es así que, de los resultados obtenidos en el monitoreo, Participa
pudo constatar que la disparidad del gasto electoral entre los
candidatos es inmensa. En el caso más dispar, la diferencia fue
aproximadamente de 75 veces entre el candidato que más gastó versus
el que le siguió. En los demás casos con mayor disparidad, la
diferencia del gasto fue de 5 o 4 veces. La segunda constatación
importante es que los candidatos que pertenecen a las grandes
coaliciones políticas del país presentan un gasto electoral
desproporcionado respecto de los candidatos del resto de los
partidos y de los independientes
La directora ejecutiva de la corporación, Andrea Sanhueza, señaló
que el monitoreo fue calificado como exitoso dado que permitió
primero, insertar el tema del gasto electoral y la difusión de la
nueva ley que regula el financiamiento de la actividad pública
dentro de la agenda pública, y segundo, determinar cuáles son las
deficiencias que presenta la nueva norma para introducir los cambios
pertinentes.
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Participación Ciudadana observó las Elecciones Seccionales en
Ecuador | |
Ecuador | Participación
Ciudadana
El domingo 17 de
octubre en el Ecuador se llevó a cabo la elección de autoridades
seccionales. 8´643.974 electores empadronados fueron convocados
para elegir 22 prefectos provinciales, 219 alcaldes municipales,
91 concejeros provinciales, 893 concejales municipales y 3970
miembros de juntas parroquiales rurales.
Participación
Ciudadana observó el desarrollo del proceso electoral en los
recintos electorales en 22 provincias. Con dicha observación se
recogió información sobre la infraestructura, logística,
organización, administración y ambiente en el que se desarrolló el
proceso electoral. Por otro lado, hubo una observación cualitativa
en las Juntas Receptoras del Voto (JRV) y el conteo rápido de
resultados de alcaldes de Quito y Cuenca, y de Prefecto de Guayas.
Un hecho especial
en este proceso fue la ejecución del plan piloto del Voto
Electrónico en 270 JRV, en algunas parroquias de Quito, Guayaquil,
Otavalo, Cuenca y Portoviejo. Participación Ciudadana realizó un
seguimiento de este proceso, observando en 60 JRV y efectuando
entrevistas a 720 electores a nivel de las parroquias La Floresta
en Quito y Roca en Guayaquil. Según la opinión de los votantes, el
87.4% en La Floresta y un 88.1% en Roca, considera que el
procedimiento de voto electrónico fue fácil.
Por otro lado,
los electores entrevistados señalaron como la principal ventaja
del voto electrónico la rapidez, y como la segunda la
confiabilidad. Sin embargo, la principal desventaja del voto
electrónico para los electores sería la falta de capacitación.
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