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NUESTRO TRABAJO |
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Primer Informe
de Observación Pre Electoral
NICARAGUA ELECCIONES 2006 |
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Nicaragua, 2006
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El Acuerdo de Lima es una Red de Movimientos Cívicos de América Latina y el Caribe constituido en el año 2000 para promover la participación ciudadana en los asuntos públicos y realizar misiones conjuntas de observación electoral de acuerdo a los estándares internacionales sobre la materia. La Red esta integrada por 18 organizaciones de la sociedad civil de 16 países de la región: Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela. Dichas organizaciones han observado un total de más de 200 procesos electorales y el Acuerdo de Lima ha organizado misiones conjuntas de observación electoral en El Salvador, Nicaragua, México, Perú, República Dominicana y Venezuela.
Nuestra primera visita de observación preelectoral a Nicaragua ha tenido como finalidad reunirnos con los diferentes partidos políticos y recoger sus principales preocupaciones frente al proceso que se avecina, a modo de constatar cuáles deben ser los principales enfoques de la observación electoral nacional e internacional que se efectuará durante el año 2006.
Durante el día lunes 12 de diciembre nos hemos reunido con el Doctor Miguel Rosales del Partido Liberal Constitucionalista, el Doctor José Antonio Alvarado de la Alianza por la República, el Doctor Herty Lewites de la Alianza Herty 2006, y Eliseo Núñez de la Alianza Liberal. Lamentablemente no ha sido posible realizar una reunión oficial, con algún representante del Frente Sandinista de Liberación Nacional, sin embargo recibimos de forma oficiosa, algunas de sus consideraciones.
De los hallazgos de dichas reuniones, que constituyen las principales preocupaciones de los partidos políticos y por ende los enfoques que deberá tener la observación electoral, se destacan los siguientes aspectos:
- Padrón electoral
- Cedulación
- Acto de Promesa de Ley, relativa al articulo 41 de la Ley Electoral
- Transmisión de votos
- Cartografía electoral y el llamado ratón loco
- Inhibiciones políticas
La información recogida en las reuniones sostenidas con cada partido es la siguiente:
Partido Liberal Constitucionalista
- Existe un grave problema con la cedulación, ya que no hay plazos establecidos para la entrega de las cédulas. Es un sistema obsoleto que para ser mejorado necesita una fuerte inversión en tecnología, voluntad política y presión de los ciudadanos.
- Es necesario y urgente una depuración del padrón electoral, debido a problemas como el del ratón loco .
- Irrespeto al art. 41 de la Ley Electoral que establece que el ciudadano vote en Junta Receptora de Votos más cercana a su domicilio aún sin estar en el padrón electoral de dicha JRV.
- Respecto del financiamiento de los partidos, existe poca transparencia ya que los partidos políticos están obligados a presentar cuentas pero no así los candidatos quienes reciben la mayor parte de los fondos. El PLC teme no poder conseguir préstamos bancarios para su campaña debido a presiones desde Estados Unidos y el Gobierno del Presidente Bolaños.
- Se necesita una revisión y observación de la transmisión de datos de las actas electorales para que los resultados no sean manipulados en los centros de cómputo.
Alianza por la República
- Es necesaria una observación electoral que esté presente durante todo el proceso electoral y no solamente el día de las elecciones.
- Se necesita una observación de las elecciones primarias de los partidos políticos.
- Toda observación tiene que empezar con la depuración del padrón electoral.
- Existen problemas en la cartografía y padrón electoral, como el paso de una cantidad de votos a otra comunidad y el ratón loco .
Alianza Herty 2006
- Las inhibiciones limitan la participación política. Existe la preocupación de que se amenace la candidatura de Herty por la falta de independencia del poder judicial y poder electoral. Las inhibiciones son una amenaza al derecho de los ciudadanos de participar en política y crean competencia desleal.
- Falta depurar el padrón electoral. Hay gente en el padrón que no son electores y viceversa, por lo cual es urgente una auditoria del padrón electoral.
- Existe una desconfianza en el proceso electoral en su conjunto ya que el Poder Electoral está en manos de sólo dos partidos políticos.
Alianza Liberal
- Patrón electoral presenta problemas de traslados de electores. Están en disposición de realizar una auditoria pero les presentó dificultades adicionales por la forma en que el CSE entregó el Padrón Electoral, obligándoles ha realizar una auditorio de campo.
- La cedulación y el registro civil es un problema que requiere inmediata atención.
- Transmisión de datos. Este paso del proceso requiere sistemas adicionales de control y observación, en particular en el control del flujo de entrada de actas en el servidor del CSE. Aseguran que quien controle el flujo controla los resultados.
- Impugnaciones y las resoluciones. A este respecto apuntan que el problema es que no existe procedimientos electorales permanentes y que la experiencia dice que el CSE puede emitir resoluciones hasta el día anterior a las elecciones, creando incertidumbre. Abogan por contar con normas estables a más tardar 180 días antes de la elección.
FSLN
- La preocupación fundamental, es la injerencia de países externos en el proceso electoral, particularmente de Estados Unidos, con apoyo a candidatos o partidos concretos y campañas contra otras fuerzas políticas.
Red Acuerdo de Lima hace un llamado a todas las instituciones y fuerzas políticas involucradas en el proceso electoral a respectar el derecho a la participación política en igualdad de condiciones, con reglas claras, conocidas y estables, y apoyar los esfuerzos por una observación de todo el proceso electoral y en todos sus componentes, que genere información técnica y objetivo, para la generación de la necesaria confianza del pueblo nicaragüense.
Basado en la concordancia de los planteamientos propuestos por varias organizaciones de observación electoral nacional e internacional sobre acciones fundamentales para la integridad y calidad del proceso, decidimos firmar el llamado “Acuerdo de los 5 puntos para unas Elecciones Legítimas en el 2006”.
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